? ? ? ?分布式發(fā)電隔墻賣電試點(diǎn)將啟 利于新能源電平價(jià)上網(wǎng),11月13日,，國(guó)家發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出分布式項(xiàng)目可以進(jìn)行跨用戶售電（也就是俗稱的“隔墻售電”），2018年2月第一批試點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)交易,。

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　　所謂分布式發(fā)電是指接入配電網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)電量就近消納的中小型發(fā)電設(shè)施,，技術(shù)類型主要包括光伏發(fā)電,、風(fēng)電、天然氣熱電冷聯(lián)供,、沼氣等生物質(zhì)發(fā)電,、余熱余壓余氣發(fā)電和小水電等。

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　　根據(jù)《通知》,，其市場(chǎng)化交易的機(jī)制是：分布式發(fā)電項(xiàng)目單位（含個(gè)人）與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易：電網(wǎng)企業(yè)（含社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的企業(yè)）承擔(dān)分布式發(fā)電的電力輸送并配合有關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,，按政府核定的標(biāo)準(zhǔn)收取“過網(wǎng)費(fèi)”。

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　　這一政策的出臺(tái)對(duì)分布式光伏而言,，意義尤其重大,?！胺植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目在‘自發(fā)自用，余電上網(wǎng)’和‘全額上網(wǎng)’之外,，多了一個(gè)選擇,，可以將電賣給就近的電力用戶，而對(duì)電力用戶而言,，可以用到比電網(wǎng)公司更為便宜的電,，而且是新能源發(fā)的電?！苯K林洋能源(11.060,0.00,0.00%)股份有限公司（SH.601222）副總裁裴駿對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,，這將大大促進(jìn)分布式光伏電站的發(fā)展。

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　　根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華的統(tǒng)計(jì),，今年前9個(gè)月,，全國(guó)分布式光伏裝機(jī)1500萬千瓦，同比增長(zhǎng)超過300%,。前三季度,，分布式光伏在光伏新增裝機(jī)里占比接近40%，而去年同期,，分布式光伏在光伏新增裝機(jī)的比重僅有10%,。

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　　發(fā)電企業(yè)售電選擇多元化

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　　考慮各地推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易的階段性差別，兩部門提出分布式電站可采取以下三種模式的一種或者多種,。

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　　其一,，分布式發(fā)電項(xiàng)目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”,。交易范圍首先就近實(shí)現(xiàn),，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級(jí)變壓器供電范圍內(nèi)。

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　　其二,，分布式發(fā)電項(xiàng)目單位委托電網(wǎng)企業(yè)代售電,，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)代售電量按綜合售電價(jià)格，扣除“過網(wǎng)費(fèi)”（含網(wǎng)損電）后將其余售電收入轉(zhuǎn)付給分布式發(fā)電項(xiàng)目單位,。

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　　其三,，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家核定的各類發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購電量，但國(guó)家對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的度電補(bǔ)貼要扣減配電網(wǎng)區(qū)域最高電壓等級(jí)用戶對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià),。

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　　裴駿分析,，第一種模式相當(dāng)于分布式光伏的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的擴(kuò)大版,，余電部分賣給附近的用電大戶比賣給電網(wǎng)公司會(huì)獲得更多收益,。

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　　“第三種模式本質(zhì)上不是一個(gè)交易模式，而是對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益的一個(gè)兜底擔(dān)保,?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,。

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　　時(shí)璟麗解釋，第一種和第二種模式需要電網(wǎng)企業(yè)的積極配合,，如果電網(wǎng)企業(yè)不配合的話,，那么分布式發(fā)電企業(yè)可以選擇第三種模式。

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　　大幅降低可再生能源補(bǔ)貼缺口

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　　裴駿分析,，分布式發(fā)電項(xiàng)目交易的試點(diǎn),，有利于降低可再生能源發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼水平，盡快實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電的平價(jià)上網(wǎng),。

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　　根據(jù)《通知》,，納入分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建成后自動(dòng)納入可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼范圍，按照全部發(fā)電量給予度電補(bǔ)貼,。

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　　具體來說,，光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低：風(fēng)電度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)與燃煤標(biāo)桿電價(jià)（含脫硫、脫硝,、除塵電價(jià)）相減確定并適度降低,。單體項(xiàng)目容量不超過20兆瓦，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于10%：?jiǎn)误w項(xiàng)目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的,，度電補(bǔ)貼需求降低比例不得低于20%,。

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　　按目前的0.42元/kwh的光伏度電補(bǔ)貼水平，即使降低10%以上達(dá)到0.378元/kwh,，結(jié)合電力用戶綜合電價(jià)0.6元/kwh的水平（打折后的協(xié)議電價(jià)）,，再減去大致的過網(wǎng)費(fèi)0.15元/kwh水平，總度電收入0.828/kwh依然具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)性,。

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　　“這將大大降低中央財(cái)政對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼水平,。”裴駿解釋,，一般來說“自發(fā)自用,、余量上網(wǎng)”模式的國(guó)家補(bǔ)貼水平要比“全額上網(wǎng)”低，引入市場(chǎng)化交易機(jī)制之國(guó)家的補(bǔ)貼水平至少可以降低10%以上,，由此可以大大降低未來的可再生能源補(bǔ)貼缺口,。

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? ? ?《通知》并沒有特別限定試點(diǎn)的范圍和數(shù)量，這說明國(guó)家原則上鼓勵(lì)各地積極申報(bào)試點(diǎn),，在更大范圍內(nèi)推行試點(diǎn)，以推動(dòng)電改,。

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　　此外,，《通知》明確了試點(diǎn)的時(shí)間表。2017年12月31日前,，有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)方案編制,，進(jìn)行交易平臺(tái)建設(shè)準(zhǔn)備,。2018年1月31日前，試點(diǎn)地區(qū)完成分布式發(fā)電交易平臺(tái)建設(shè),、制訂交易規(guī)則等相關(guān)工作,，自2018年2月1日起啟動(dòng)交易。2018年6月30日前,，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，完善有關(guān)機(jī)制體系，視情況確定推廣范圍及時(shí)間,。