國務(wù)院關(guān)于修改

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定

?

國務(wù)院決定對《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》作如下修改：

一,、刪去第六條第二款。

二,、將第七條第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布,。”

三,、刪去第八條第二款,。

四、將第九條,、第十條合并,，作為第九條，修改為：“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

“環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性,、環(huán)境保護(hù)措施的有效性,、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi),、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估,，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé),，不得向建設(shè)單位,、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費(fèi)用。

“依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開,?！?/p>

五、將第十一條改為第十條，刪去該條中的“或者環(huán)境影響登記表”,。

六、增加一條,，作為第十一條：“建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

“（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址,、布局,、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

“（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求,；

“（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞,；

“（四）改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施,；

“（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷,、遺漏,，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理,?！?/p>

七、將第十二條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表。

“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年,，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核,。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi),，將審核意見書面通知建設(shè)單位,；逾期未通知的,，視為審核同意。

“審核,、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用,?！?/p>

八、刪去第十三條,。

九,、將第十七條改為第十六條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,。

“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施,。”

十,、刪去第十八條,、第十九條。

十一,、將第二十條改為第十七條,，修改為：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報告,。

“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測,、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,，不得弄虛作假。

“除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告,。”

十二、刪去第二十二條,。

十三,、將第二十三條改為第十九條，修改為：“編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用,。

“前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價?！?/p>

十四,、增加一條，作為第二十條：“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況,，以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

“環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,，及時向社會公開違法者名單,。”

十五,、將第二十四條,、第二十五條合并，作為第二十一條,，修改為：“建設(shè)單位有下列行為之一的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰：

“（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,，擅自開工建設(shè),；

“（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,，擅自開工建設(shè),；

“（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案?！?/p>

十六,、增加一條，作為第二十二條：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款,。

“違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的,，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的,，責(zé)令停止建設(shè),。”

十七,、刪去第二十六條,、第二十七條。

十八,、將第二十八條改為第二十三條,，修改為：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的,，處100萬元以上200萬元以下的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款,；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉,。

“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,，并予以公告?！?/p>

十九,、增加一條，作為第二十四條：“違反本條例規(guī)定,，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位,、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費(fèi)用的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款,。”

二十,、將第二十九條改為第二十五條,，修改為：“從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款?！?/p>

二十一,、將第三十二條改為第二十八條，并將該條中的“海洋石油勘探開發(fā)”修改為“海洋工程”,。

本決定自2017年10月1日起施行,。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。

?

?

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

（1998年11月29日中華人民共和國國務(wù)院令第253號發(fā)布

根據(jù)2017年7月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）

?

第一章　總　　則

?

第一條　為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染,、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例,。

第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,，適用本條例。

第三條　建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守污染物排放的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),；在實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求,。

第四條　工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小,、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源,，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

第五條　改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。

?

第二章　環(huán)境影響評價

?

第六條　國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度,。

第七條　國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成重大影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評價,；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價,；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響很小,，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表,。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在組織專家進(jìn)行論證和征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會,、企事業(yè)單位,、公眾等意見的基礎(chǔ)上制定并公布。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況,；

（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；

（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測,；

（四）環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì),、技術(shù)論證；

（五）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析,；

（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議,；

（七）環(huán)境影響評價結(jié)論。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表,、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定。

第九條　依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性,、環(huán)境保護(hù)措施的有效性,、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等,，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估,，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位,、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費(fèi)用,。

依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批,、備案和信息公開。

第十條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表：

（一）核設(shè)施,、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權(quán)限,，由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,。

建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址,、布局,、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求,；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞,；

（四）改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確,、不合理。

第十二條　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年,，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核,。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi),，將審核意見書面通知建設(shè)單位,；逾期未通知的，視為審核同意,。

審核,、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,，不得收取任何費(fèi)用,。

第十三條　建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價,。

任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進(jìn)行環(huán)境影響評價,。

第十四條　建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見,。

?

第三章　環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)

?

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,，必須與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章,，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金,，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。

第十七條　編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,，編制驗(yàn)收報告,。

建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn),、監(jiān)測,、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假,。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告。

第十八條　分期建設(shè),、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第十九條　編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,，方可投入生產(chǎn)或者使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用,。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況,，以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況,，進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單,。

?

第四章　法律責(zé)任

?

第二十一條　建設(shè)單位有下列行為之一的,，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,，擅自開工建設(shè),；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者重新審核同意,，擅自開工建設(shè),；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條　違反本條例規(guī)定,，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評價的,，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的,，處20萬元以上100萬元以下的罰款,。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施的,，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，責(zé)令停止建設(shè)。

第二十三條　違反本條例規(guī)定,，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉,。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收報告的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告,。

第二十四條　違反本條例規(guī)定,，技術(shù)機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費(fèi)用的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令退還所收費(fèi)用,，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位,，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。

第二十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。

?

第五章　附　　則

?

第二十七條　流域開發(fā),、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),，編制建設(shè)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定,。

第二十八條　海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,，按照國務(wù)院關(guān)于海洋工程環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十條　本條例自發(fā)布之日起施行。